为了加强对民用无人机飞行活（huó）动（dòng）的管理，规范其（qí）空（kōng）中交通管（guǎn）理的办法，保证民用（yòng）航空活动的安全，现将有关民用无人机空中交通管理的（de）有关问题（tí）规（guī）定如下： 

一（yī）、民用无人机应（yīng）当依法从事工业（yè）、农业、林业、渔业、矿业（yè）、建筑（zhù）业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾（zāi）、气象（xiàng）探测、海洋（yáng）检测、科学实验、遥（yáo）感测绘、教育训练、文化体育、旅（lǚ）游观光等方面的飞行活动（dòng）。 

二（èr）、民（mín）用无人机活动及其空中交通管（guǎn）理应当遵（zūn）守相（xiàng）关法规（guī）和（hé）规定（dìng），其中（zhōng）包括（kuò）《中华人民共和（hé）国民（mín）用（yòng）航空法》、《中华人民共（gòng）和（hé）国飞行（háng）基（jī）本规则》、《通用（yòng）航空飞（fēi）行管制条例》及民（mín）航局（jú）规章等。 

三、组织实施民用（yòng）无人机活动的（de）单位和个人应当按照《通用航空飞行（háng）管制条例》等规（guī）定申请划（huá）设和使用空（kōng）域，接受飞（fēi）行活动管理和空中交通服务，保证飞行安全（quán）。 

四（sì）、为了避（bì）免对（duì）运（yùn）输航（háng）空飞行安全（quán）的影响（xiǎng），未经地（dì）区管理局批（pī）准，禁（jìn）止在民（mín）用运输机（jī）场飞行空域内从事无人机飞行活动。申请划设民航无人机临（lín）时飞行空（kōng）域（yù）时，应当避免与（yǔ）其它载人民（mín）用航空器在（zài）同一空域内飞（fēi）行。 

五、由（yóu）于无（wú）人机飞行过程（chéng）中无执行任（rèn）务机长，为了（le）保证飞行安全，由无人机操控人员承担规定的机长权利和责任，并（bìng）应（yīng）当在（zài）飞行计划申请时明确无人机（jī）操控人员。 

六、组织实施（shī）民用无人机活（huó）动的单（dān）位或者（zhě）个人应（yīng）当具备监控（kòng）或者掌握其无人机动态的手段，同时在飞行（háng）活动过程中与相关（guān）管制单位建立可靠的通信联系，及时通报情况，接受（shòu）空中交通管（guǎn）制。发生无（wú）人机飞行（háng）活动不（bú）正常情况（kuàng），并且可能影响（xiǎng）飞（fēi）行安全和公共安全时，组织实施民用无（wú）人机活动的单位或（huò）者个人应当（dāng）立刻向相关管制单（dān）位（wèi）报告。 

七、在临时飞（fēi）行空域内进行民用（yòng）无人机飞行活动，由从事民用无人机飞行活（huó）动的单（dān）位、个（gè）人负责组织实施（shī），并对（duì）其安（ān）全负责。 

八、民航空管单位应（yīng）当按照有关法规和本规定的要（yào）求对民用无人机飞行（háng）活动进（jìn）行（háng）空中（zhōng）交通管理（lǐ）。不（bú）得在一个划（huá）定为无人机活动的空（kōng）域内同时为民用（yòng）无（wú）人机（jī）和载人航空（kōng）器提供空中（zhōng）交通（tōng）服务（wù）。 

九（jiǔ）、民用航空（kōng）器（qì）机（jī）组人员发（fā）现无人（rén）机（jī）飞行活动应当及时向相关空中交通（tōng）管制部门报告。空中交通管制单位发现区（qū）域内有无（wú）人（rén）机活动或者（zhě）收（shōu）到（dào）相关报告，应当向所管制的航空器通（tōng）报无人机活动情报，必要时提（tí）出避让建议，并按要求向（xiàng）相关管制单位、空管运行管理单位和所在地的民航监管局通报。 

十、民用无人机活动中使用无线电频率（lǜ）、无线电设备应当遵守国家无线电管理（lǐ）法规和规定，且（qiě）不得对航空无（wú）线电频（pín）率造成（chéng）有害干扰。民用无人机遥控（kòng）系统（tǒng）不（bú）得使用航（háng）空无线电（diàn）频率。在民用（yòng）无人机上（shàng）设置无线电设（shè）备，使用航（háng）空无线（xiàn）电（diàn）频率的，应当向民用航空局无线电管理委员会办（bàn）公室提出申请。 

十一（yī）、未经批准（zhǔn），不得在民用无人（rén）机上发射语音广播（bō）通（tōng）信信号。 

十二、使用民用无人机应当遵守国家有关部门发布的无线电管（guǎn）制命令（lìng）。 

                             中国（guó）民用航空局空中交通管理（lǐ）局（jú） 

                             中国民用（yòng）航（háng）空局空管行业管（guǎn）理办公室 

                                 2009年（nián）6月26日

                               （老鹰正在维护场地）

                         （云南劲鹰（yīng）无人机飞场路线（xiàn）图）

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