2007年2月13日，FAA对这些（xiē）指导方针做了（le）进一步的阐明，发布了政（zhèng）策声明72-FR-6689，《关于无（wú）人飞（fēi）机系统（UAS）在（zài）国（guó）家空域系统（tǒng）（NAS）中的（de）操作》。在本政策声明中（zhōng），FAA认（rèn）为，无（wú）人机在美（měi）国属于（yú）法律法规所定义的“航空器”的范畴，同时（shí）无人机也可以简化为作为模型飞机的无人机（14 CFR 1.1.）。FAA还指出（chū），它们可（kě）以作为（wéi）一个简（jiǎn）单的遥控模型飞机用于娱乐目的或作复杂（zá）的飞（fēi）行来完（wán）成监视（shì）等其他任务。在此背景下，FAA当前的政策将无人（rén）机分为以（yǐ）下三类：（1）作（zuò）为公（gōng）共飞机的无（wú）人机；（2）作为民（mín）用飞机的（de）无人机；和（3）作为（wéi）模型飞机的无人机。

    2012年（nián），美国国会颁布《2012年FAA现（xiàn）代化改革法案》该法案（àn）曾规定：模型飞机必须满足法案中的要求，才能获得FAA制定的（de）未（wèi）来无人机适航规章（zhāng）的（de）豁（huō）免，否则需要（yào）以无人（rén）机（jī）的形式，进行（háng）适航审（shěn）定；如果一个模型飞机运营商危及国家空域系（xì）统（tǒng）的安（ān）全，美国联（lián）邦航空局有权对那些违反安全规定的运营人采取强制执法。2014年6月（yuè）25日FAA发（fā）表联邦注册公告（gào）《关于模型飞机的法定特殊规则的解释》，对《2012年FAA现代化改革法案》进（jìn）行（háng）了进一步（bù）的解释说明。首先澄清的是无（wú）人（rén）机与模型飞（fēi）机的区别，又一（yī）次重申（shēn）模型飞（fēi）机，无论（lùn）是依据美国国会的（de）《2012年FAA现代化改革法案（àn）》还是FAA的之前政策，均属于航空器的（de）范畴。然而，满足如下条件的模型飞机，依据美（měi）国法案，不（bú）属于无人机的范畴：

    a）具备（bèi）在（zài）大（dà）气中（zhōng）的持续飞（fēi）行的能力（lì）。

    b）飞（fēi）机纯粹是为了娱乐（lè）或爱（ài）好的目的来运行（háng）。

    c）在（zài）操（cāo）作员的（de）视线内运行。

    d）模型飞机在机场五英（yīng）里范围内飞行须通（tōng）知机场和空中交通塔台。

    e）模型飞（fēi）机不得（dé）妨碍有人飞机运营。

    这一公（gōng）告中，FAA阐明：模型飞机必须满足上（shàng）述的要求，证明其不属（shǔ）于无人机才能（néng）豁免联邦航空局未来制定（dìng）的无人机适航规章（zhāng）的审定（dìng），如果模型飞机运营危及（jí）国家空域系（xì）统（tǒng）的安全，美国联邦（bāng）航空局（jú）依然有权（quán）采（cǎi）取执法行动对违反安（ān）全（quán）规（guī）定（dìng）的（de）运（yùn）营商采取措施。FAA明确（què）说明说指（zhǐ）定这些要求的（de）目的（de）是（shì）为了保护空域上的（de）其他航空（kōng）器以及地面上的人员和财产安（ān）全。（民航（háng）资源网）

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